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Licencia de Obras

Una licencia de obras es el permiso necesario para hacer cualquier tipo de construcción en España.
Hay distintos tipos de licencias, como la de obra mayor, la de obra menor, comunicado de obras y cada Ayuntamiento ofrece información detallada sobre los trámites necesarios.
Es importante no empezar la obra sin haber tramitado la licencia, ya que existe la posibilidad de ser multado y sancionado.

¿Qué es una licencia de obras?

Antes de empezar cualquier construcción o reforma en España, es necesario obtener una licencia de obras, también conocida como licencia urbanística.
Este permiso es otorgado por el Ayuntamiento correspondiente y tiene como objetivo asegurar que las obras se lleven a cabo cumpliendo las normativas establecidas en el planeamiento urbanístico.
En una determinada dirección no puedes realizar cualquier tipo de obra. Como bien sabes no es posible construir una nave industrial al lado de la Plaza Cataluña de Barcelona.
Las normas urbanísticas de un municipio determinan lo que se puede construir o no en una zona determinada.

Índice:

Definición y concepto de licencia de obras

La licencia de obras es un permiso administrativo necesario para realizar una construcción o modificación de una edificación existente dentro del ámbito urbano. Es un requisito imprescindible para llevar a cabo la construcción de cualquier obra sea la reforma de un restaurante o nueva distribución de tu vivienda.

¿Por qué es necesaria una licencia de obras?

La licencia de obras es necesaria porque es la manera en que se asegura que las construcciones o reformas que se estén realizando cumplen con las normativas establecidas en el planeamiento urbanístico.
De este modo, se garantiza la seguridad y habitabilidad de los edificios, se protege el entorno construido y se evita la realización de obras ilegales.
Además, es una forma de control estatal que permite la correcta gestión de la planificación urbanística de zonas específicas.

 

Tipos de licencias de obras y permisos necesarios

La licencia de obra mayor se requiere para la realización de reformas estructurales en edificios ya construidos o también nueva construidos de todo tipo de edificios de viviendas, edificios de oficinas, construcción de naves industriales…

Es necesario contar con un proyecto técnico, supervisado por un ingeniero, arquitecto y aparejador, que asegure el cumplimiento de las normativas de edificación en vigor y que detalle las características de la obra que se va a llevar a cabo.

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Cómo solicitar una licencia de obras paso a paso

A la hora de realizar una obra, es imprescindible obtener una licencia de obras que concede el Ayuntamiento correspondiente.

  • Una licencia de obras mayores se requiere para proyectos con intervenciones complejas que puedan afectar a elementos estructurales o de fachada de un edificio, incluyendo el cambio de uso del inmueble.
  • La instalación de ascensores exteriores en edificios residenciales, especialmente en aquellos con varias plantas, es una obra mayor que requiere de un proyecto técnico visado por el colegio de arquitectos y la obtención de una licencia de obras mayores.
  • Las comunidades de propietarios pueden solicitar subvenciones para la instalación de ascensores exteriores, para lo que será necesario presentar un proyecto técnico detallado, un informe de los trabajos a realizar y un plan de financiación.
  • Se deberá presentar un proyecto técnico visado por el colegio de arquitectos y los informes técnicos necesarios.
  • En algunos casos, se deberá realizar una consulta a la Comisión Técnica de Patrimonio para obtener la licencia de obras mayores.

Antes de empezar, es importante tener en cuenta que los requisitos y trámites pueden variar en función del Ayuntamiento, por lo que siempre es necesario consultar la información específica para cada caso.

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Documentación necesaria para solicitar una licencia de obras

El primer paso para solicitar una licencia de obras es contar con toda la documentación necesaria.
Estos son los documentos que se suelen requerir:

  • Certificado de empadronamiento o título de propiedad
  • Proyecto técnico de la obra
  • Plano de la vivienda o local
  • Informe técnico de un técnico acreditado
  • Asume de Dirección de obra que es un certificado de solvencia técnica del técnico que firmará el proyecto
  • Seguro de responsabilidad civil del ingeniero
  • Tasas de solicitud de la licencia de obra

Trámites a realizar para solicitar una licencia de obras

Una vez se cuenta con toda la documentación necesaria, se procede a realizar los siguientes trámites:

El Plan de Ordenación Urbanística Municipal (POUM) te indica la clasificación del suelo de cada municipio informando lo que se puede construir en cada zona.
No intentes construir una casa unifamiliar en un polígono industrial porque el ayuntamiento denegará el permiso de obras.

La Ordenanza Reguladora de los Procedimientos de Intervención Municipal en la Obras (ORPIMO) indica las diferentes tipologías de obras en Barcelona y su tramitación.
En función de la obra a realizar tendrás que presentar una documentación u otra para tramitar el permiso de obras.

Es necesario contar con el proyecto técnico elaborado por un técnico acreditado, que incluya los planos de la obra y la memoria explicativa.
Se requieren también una serie de anexos dando cumplimiento a otras normativas como pueden ser:

  • REBT 2002: Reglamento de Baja Tensión para el diseño de instalaciones eléctricas.
  • Rite 2007: Se requiere cunado se diseñan instalaciones de climatización y agua caliente sanitaria.
  • RSCIEI: Reglamento de Seguridad Contra incendios en Establecimientos Industriales.

Así como otras muchas normativas técnicas.
El proyecto debe cumplir con la normativa urbanística y técnica vigente.

Una vez se cuenta con el proyecto, se debe presentar la solicitud de la licencia de obras en la oficina del departamento de urbanismo del Ayuntamiento correspondiente.
Es importante verificar si es posible realizar este trámite de forma telemática.

El siguiente paso es abonar las tasas correspondientes para la solicitud de la licencia de obras.
El importe varía en función del Ayuntamiento y el tipo de obra a realizar.

Una vez las documentaciones hayan sido presentadas y pagadas las tasas, el Ayuntamiento procederá a evaluar la solicitud de toda la documentación presentada.
Si todo está correcto, emitirá la resolución de la licencia de obras, la cual debe estar a disposición de la persona solicitante según unos determinados plazos.
La licencia de obra mayor tiene un plazo aproximado de tramitación de unos 6 meses.
La licencia de obras menores se tramita entre 1 y 2 meses.
El comunicado de obras el trámite es inferior a 1 mes y en muchos ayuntamientos se comunica la obra y una vez pagadas las tasas puedes comenzar al día siguiente.

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Requisitos y condiciones para obtener una licencia de obras

Requisitos previos a la solicitud de una licencia de obras

Antes de solicitar una licencia de obras, es necesario disponer de una serie de documentos y cumplir con ciertos requisitos que van a depender de la obra que se quiere realizar. A continuación, se muestran algunos de los requisitos más comunes:

  • Declaración de obra: se trata de un documento que se presenta al Ayuntamiento en el que se detalla la obra que se pretende realizar y se especifican las características de la misma, los materiales que se van a emplear, el impacto que tendrá en el entorno y el plazo de ejecución, entre otras cuestiones.
  • Proyecto técnico: dependiendo del tipo de obra, será necesario contar con un proyecto técnico realizado por un ingeniero, arquitecto o aparejador, en el que se especifiquen las características técnicas y constructivas de la obra y se garantice que se cumplen con las normativas de seguridad y habitabilidad.
  • Tasas: para obtener la licencia de obras, es necesario pagar las tasas correspondientes que establezca el Ayuntamiento.
  • Certificados técnicos: en algunos casos, será necesario contar con certificaciones técnicas, como por ejemplo el certificado energético o la cédula de habitabilidad.
  • Seguros: en función del tipo de obra y de su envergadura, será necesario disponer de seguros para garantizar la seguridad e integridad de los trabajadores, así como para cubrir posibles daños a terceros.

Condiciones técnicas y de seguridad para la realización de obras

Las obras que se realizan en un edificio, local o una vivienda deben cumplir con una serie de condiciones técnicas y de seguridad, con el objetivo de garantizar la integridad estructural del edificio y la seguridad de los trabajadores y futuros ocupantes.

Algunas de las condiciones a tener en cuenta son:

  • Código técnico de la edificación (CTE): es una recopilación de normativas para que los técnicos diseñen edificios y naves industriales de acuerdo a una condiciones técnicas. Por ejemplo todos los edificios tienen que ser seguros a nivel de medidas contra incendios.
  • Estudio básico de seguridad y salud: en el caso de las obras mayores, es necesario contar con un plan de seguridad y salud en el trabajo que garantice la seguridad de los trabajadores y de los vecinos del edificio.
  • Cumplir con las normativas de seguridad: en todo momento, se deben cumplir con las normativas y reglamentos en materia de seguridad y salud en el trabajo, de forma que se garantice la seguridad y la salud de los trabajadores y futuros ocupantes del edificio.
  • Calidad de los materiales: es necesario emplear materiales de alta calidad y cumplir con los estándares técnicos que garanticen la durabilidad y la resistencia de la obra.
  • Medidas sismo resistentes: en zonas de alta sismicidad, es necesario contar con medidas constructivas que refuercen la estructura del edificio y reduzcan el impacto de un posible terremoto.

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Condiciones de habitabilidad de las viviendas y locales tras la realización de obras

Es muy importante garantizar que, tras la realización de la obra, la vivienda o el local sean habitables y cumplan con las normativas de habitabilidad y accesibilidad.
Para ello, se deben cumplir una serie de requisitos recogidos en el CTE, como por ejemplo:

  • Condiciones de ventilación e iluminación natural: se deben garantizar las condiciones de ventilación e iluminación natural en todas las estancias de la vivienda o local, de forma que se garantice el bienestar de los ocupantes y se fomente el ahorro energético.
  • Accesibilidad: es necesario garantizar la accesibilidad a la vivienda o el local, de forma que se permita el acceso de personas con movilidad reducida. En este sentido, se deben cumplir con las normativas establecidas sobre la eliminación de barreras arquitectónicas.
  • Condiciones de salubridad: se deben garantizar las condiciones de salubridad de la vivienda o el local, de forma que se garantice la calidad del aire y se evite la formación de humedades o filtraciones que puedan dañar la salud de las personas.
  • Conexión a infraestructuras básicas: es necesario contar con las conexiones a las infraestructuras básicas, como el suministro de agua, energía eléctrica o servicios de saneamiento, para garantizar una correcta utilización de la vivienda o local después de la obra.

Leyes y normativas que rigen la obtención de licencias de obras

La obtención de licencias de obras se rige por una serie de leyes y normativas. La principal normativa a nivel nacional es la Ley de Ordenación de la Edificación, que establece los requisitos técnicos y legales de las construcciones.

Además, cada comunidad autónoma y cada Ayuntamiento puede contar con sus propias normas y ordenanzas sobre la materia.

Algunas de las normativas y leyes más destacadas son:

  • Normativas urbanísticas: conjunto de normas que regulan la gestión urbanística del territorio y establecen los criterios para la construcción y utilización de edificios.
  • Leyes sectoriales: diferentes leyes sectoriales que afectan a la construcción y que establecen las condiciones y requisitos específicos para cada tipo de actividad (seguridad, medio ambiente, etc.).
  • Ley de Ordenación de la Edificación: ley que establece las normativas técnicas y legales que deben cumplir las construcciones, así como las responsabilidades de los agentes que intervienen en el proceso constructivo.
  • Código técnico de la edificación: es la principal normativa técnica de construcción recogida en el RD 314/2006.
  • Ordenanzas y reglamentos municipales: normativas específicas que regulan la gestión de la edificación en el ámbito municipal y establecen las condiciones y requisitos para cada actividad.

Consejos y recomendaciones para obtener una licencia de obras satisfactoria

Antes de solicitar una licencia de obras, es importante planificar y diseñar la obra que se va a realizar.
Es necesario tener en cuenta todas las necesidades y requisitos que se tienen antes de comenzar las obras. Para ello, se puede contratar a un ingeniero o arquitecto que realice el proyecto técnico y elabore planos que cumplan con las normativas urbanísticas establecidas por el Ayuntamiento.
También es importante tener en cuenta la zona donde se va a realizar la obra y las posibles limitaciones o especificaciones que existan en dicha zona.

Es recomendable contar con la ayuda de un técnico cualificado para llevar a cabo la obra. Un técnico puede asesorar en todo momento sobre los requisitos necesarios para conseguir la licencia de obras, la seguridad de la obra, la eficiencia energética y el cumplimiento de las normativas medioambientales.
Además, la figura del técnico es fundamental en el momento de realizar las inspecciones y de cumplir con los plazos establecidos por el Ayuntamiento. Contratarás a un arquitecto principalmente cuando tienes que construir un nuevo edificio de viviendas, casas unifamiliares, edificios administrativos
Se requiere a un ingeniero cuando la construcción está relacionada con el desarrollo de una actividad económica como puede ser un gimnasio. Un ingeniero realiza el proyecto técnico de obras con la memoria y planos necesarios y también realiza el proyecto de actividades que se requiere en la licencia de apertura.

Las obras deben cumplir con las normativas medioambientales y de eficiencia energética para garantizar la seguridad de los trabajadores y la minimización de los impactos en el medio ambiente.
Es importante tener en cuenta todo lo relacionado con el ahorro y la eficiencia energética, así como con los residuos, los materiales tóxicos y los ruidos que puedan generar las obras

Es fundamental mantener una buena comunicación con el departamento de urbanismo del Ayuntamiento.
De esta manera, se puede recibir asesoramiento sobre los requisitos necesarios para conseguir la licencia de obras. También se puede conocer en todo momento el estado de la tramitación y, en caso de requerirlo, solicitar una prorroga en el caso de que la obra no se haya finalizado en el tiempo establecido.
También es importante tener en cuenta todo lo relacionado con el cumplimiento de las normativas urbanísticas en cuanto al diseño, la ocupación, la seguridad, la habitabilidad y el mantenimiento de la obra terminada.

Sanciones y multas por no obtener una licencia de obras

Las sanciones y multas por no obtener una licencia de obras son una de las principales preocupaciones de cualquier persona que decida realizar una construcción sin solicitar el correspondiente permiso al Ayuntamiento.
En este apartado, se analizarán las distintas infracciones urbanísticas y las sanciones correspondientes, así como las multas y consecuencias por obras realizadas sin licencia o sin cumplir con las condiciones establecidas.

Las infracciones urbanísticas son aquellas actuaciones que contravienen las normas establecidas en el planeamiento urbanístico y que afectan al ordenamiento urbanístico.

La Ley de Ordenamiento Urbanístico y Protección del Medio Ambiente de España establece diferentes tipos de infracciones, en función de su gravedad y de las características de la actuación.
A continuación, se detallan las infracciones más comunes y las sanciones aplicables:

  • Infracciones leves: se consideran como tales aquellas actuaciones que no causan perjuicios significativos al ordenamiento urbanístico, y que pueden ser corregidas con medidas de reposición. La sanción suele ser una multa económica.
  • Infracciones graves: son aquellas que afectan de forma notable al ordenamiento urbanístico, pero que no comprometen la seguridad de las personas o la estabilidad de los edificios. En estos casos, se requiere la adopción de medidas correctoras y la imposición de multas económicas.
  • Infracciones muy graves: son aquellas que comprometen la seguridad de las personas o la estabilidad de los edificios, y que conllevan la demolición o la reconstrucción de lo construido de forma ilegal. En estos casos, se aplican multas económicas y se exige la adopción de medidas correctoras de gran envergadura. Es importante destacar que las sanciones pueden ser acumulativas y que el importe de las multas puede aumentar en función del tiempo transcurrido desde la comisión de la infracción.

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